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2017年高考改革势在必行全国一张卷为何就行不通

2017年高考改革势在必行全国一张卷为何就行不通

最近,高考改革的消息一直是大家茶余饭后的线年实施新政策的浙江、上海两省也成为各省份的“领头羊”。这时,人们的说法不一,赞同的、反对的、甚至呼吁出于公平考虑应该实行全国一张卷的都大有人在。那么,我们不禁要问,这样的高考形式究竟会带来怎样的影响呢?高考一张卷为什么就行不通?

这个话题,网友们早就展开了热烈讨论,支持者“力挺”全国一张卷,认为这样是“一碗水端平”,又可以给学生“减负”,还能节约人力、物力、财力成本,何乐而不为呢?也有人提出,各地情况不同,应该“因地制宜”;答题一张卷,招生计划不变意义不大。

●“如果是全国一张卷的话,就不会有难题怪题。江苏每年都有二三十分的压轴题,像我们一般的学生只能靠‘蒙’,这样分数差距就特别大……”

●江西高中老师郑老师,也给出了“赞同”的答复:“统一的话会有利于公平选拔,但是后续要有更多的跟进才行。”

●吉林的高中生小吴担心,如果一张卷,分数和难度会被一些省份拉高:“我很害怕在我们高考期间可能会提高录取分数线,这无形会给我们施加很大压力。”

●而天津某高中的王老师却认为“影响不大”:“全国卷也好,自主命题也好,只要招生计划数不变,对考生就没有影响。”

大家在同一个标准、同一个尺度下,反映大家考分的高低,在一定程度上有利于促进高考公平。但是高考一张卷解决不了教育公平的问题,实际上最关键的是招生计划。

高考命题时,可以适当地保持每个省份的“地方特色”。中国应该有这种保持统一水平的不同内容的试卷,没有必要去统一它,这不是最关键的问题。

我们注意到,这两位代表都提到了“这不是最关键的问题”。说到底,“高考一张卷”的提议,只是尝试推行高考改革、推进教育公平的一种方式和路径,而并非目的。那么,现在实行“全国一张卷”可行吗?在操作层面需要注意什么?这样能推进教育公平吗?

统一高考,是一个复杂、系统的问题,不是简单的一张试卷就能解决的。表面上看,统一高考、一个水平、一张试卷来选择优秀的学生,这是公平的。但另一方面,因为各地的教育水平差异,一张试卷也存在着不公平的方面。

马上实行“高考一张卷”有些困难,需要一个过渡期。要有过渡期,比如全国招生的,学生来自不同考区,用了不同考卷过来的。高数采用分级教学,不能直接按照高考这门课的分数来进行分班。入学上,高校要有一个这样对应的政策。

应该优先提升各地教育的整体水平,再在选拔考试上做文章。更要提升各地教育的整体水平,要在地方打造几所一流大学,而一流大学和国家整体的一流大学的差距,应该是逐步缩小,然后再在考试,选拔上尽可能创造公平的机制。

在分省定额录取的现状下,“高考一张卷”不会对高考录取带来实质性改变,探索按专业报考录取和根据统一高考、学业水平测试和综合素质评价进行录取的改革,意义更为深远。在一个统一尺度下比出来了,将来有可能为跨省重新分配招生资源奠定基础。现在的政策侧重点还是要保证教育不发达地区上大学的,特别是重点大学的比例要提升。

江苏省作为最早实行分省命题、考试、录取的省份,2月份发布了新一轮的高考综合改革方案,全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健透露,新方案将从2018年秋季入学的高一新生开始实行。目前江苏不会使用全国卷。基本上是按照国务院高考改革的实施意见,同时也认线年高考方案的实施,以及逐年来逐渐完善的基本内容,可以这样讲,主要内容是保持相对稳定,新的变化和新的特色主要是采取了考试分类录取。

当教育部部长袁贵仁被问及“高考是否会过渡到一个命题中心”时,他表示“要由实践来提供答案,现在还为时过早。”

“改革是什么?改革永无止境。为了适应当时教改课改的需要,我们改革了考试命题的办法,但是十年以来,发现16个省,加上我们命题中心,17家在命题,质量不一,这是最大的问题。同时,分省命题成本比较高,这个人力物力成本,安全保密,包括到印刷到命题。将来的趋势是什么?我个人认为,可能会维持一段时间,最后由实践的效果来证明,我现在说还为时过早。因为教育司是一个周期长的工作,要经过深入的调查、研究、比较,最后拿出一个更加适合我们促进公平、科学选才的考试命题办法。”

很多人认为高考全国一张试卷,就能解决所谓的公平问题,其实那都是对不懂得考试的人说的话。中国的高考制度,核心是一种资源分配方式。蛋糕只有那么大,用什么刀来切,怎么切都不可能改变蛋糕本身的大小。所以,高考试题难度、是否全国一张试卷,从本质上来讲都是没有意义的。只有平衡各地指标,才有实际的价值。

试想,如果全国所有考生拉通排名,你以为某些省份的考生就能占便宜?到时候社会矛盾更大,因为北京、上海的教育水平远远高于河南、海南等地。所以,还是要回到综合素质提升这个核心关键上来。即便在升学率较低的省份,依然有很多超级中学,能够把学校的重本率搞到80%以上。

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